景德镇出实招改善民生创造幸福

景德镇大学生陶瓷创意集市（资料图）

    在景德镇，低保户、离退休人员每月能更加便利地拿到自己的保障金，电商从业人员能享受全省一流的政策服务，大学生有政府铺设创业之路，这里的农村居民能和城市居民一样喝上安全放心的自来水……这些故事的背后，有种东西正在汇聚，它的名字，是幸福。

亮点一：提高社保水平 创新民生服务
关键句：率先在全省、全国推出了网银发放养老金模式
    “连续11年提高企业退休人员养老金，城乡居民社会养老保险参保率95.9%，城乡低保标准提高到470元、255元。基本医疗保险和新农合参保率分别达到98%、99.5%……”这是2016年1月19日，景德镇市长颜赣辉所做市政府工作报告里的一组数据。
    近年来，景德镇用实际行动推动惠及民生的各项举措，让“全面提升低保和养老保险救助、医疗保障和保障救助水平”这句话落到了实处。
    除了提高养老和低保保障水平，在创新民生服务方面，也悄然走在全省，乃至全国的前列，率先在全省、全国推出了网银发放养老金模式。
    2月18日上午，浮梁县大石口邮政储蓄银行内，前来领取养老金的离退休人员络绎不绝，这天是该县离退休养老金既定网银发放日。退休居民张葆爱告诉记者，和原来相比，现取钱没有那么多手续，只需在办理养老金发放手续时，提供本人申请和居住地最方便的任何一家商业银行办理的一张借记卡或存折账号复印件，就可以实行养老金“网银直发”。
    据悉，为了确保离退休人员按时足额领取养老金，景德镇市社保局从养老金发放模式的改革入手，同金融单位一家一家协商，最终从2011年5月份市本级开始实行网银直发工作，截止到2013年底，全市离退休养老金已全部实行了网银直发。

亮点二：扶持电商创业领域 力争全省领头羊
关键句：率先全省推出扶持电商新政
    2015年7月1日，景德镇市人社部门制定的《景德镇市再就业小额担保贷款信用担保中心鼓励电子商务创业实施方案》正式出台，标志着景德镇市在扶持电商创业领域走在全省前列。
    在“大众创业、万众创新”蓬勃兴起的今天，景德镇市人社部门把扶持电子商务创业项目纳入重点扶持范围，大幅度降低小额担保贷款门槛，为遭遇电商创业资金瓶颈的电商人提供了一场“及时雨”。
   “现在政策好啊，有了这个政策，我们做起生意了更有底气了。”张杰是景德镇一名普通陶瓷电商从业者。他告诉记者，小额担保贷款的门槛降低了，带动创业还可以解决不少就业问题。
    原来，《方案》规定，在本市行政区域内，凡年龄在法定退休年以内，身体健康、诚实守信、合法经营、有创业能力，有稳定的经营场所，从事电子商务创业，能够落实反担保措施的各类失业人员均在扶持范围内。贴息贷款周期为两年，贷款期满后能及时还款，视经营和带动就业情况，可以实行再扶持或二次扶持。贴息贷款额度个人为最高10万元，合伙企业最高50万元。
   《方案》还降低了小额担保贷款门槛，以网络注册资料替代了工商营业执照，解决了电商工商营业执照证贷款难难题。这项政策让景德镇市实体经济与国内国际市场快速连接，对推动景德镇市互联网﹢经济发展和就业起到积极地促进作用。

亮点三：带动与扶持并举 推动大学生创业
关键句：打造国家级大学生陶瓷创业孵化园、采取“创业培训+小额贷款+跟踪服务”的创业新模式、发放求职补贴和摊位费补贴

    “大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军。”2015年10月20日，国务院总理李克强在首届“互联网+”大学生创新创业大赛上如是说。
    如今，大学生创业之风正劲，对于刚走出校门的“大小孩”们，如何让他们尽快融入社会，缓解就业压力？景德镇市在连年的多措并举下，大学生创业之花已然绽放。
    2014年10月30日，国家级创业孵化示范基地在景德镇大学生陶瓷创业孵化园揭牌。该项目被列为省级重点、省市共建、人社厅领导挂点和市政府重点工程，孵化园总面积达320 亩，可使用面积9 万平方米，现已入孵企业91 户（其中大学生61 户），带动就业1800 余人。
    2015年，市劳动就业服务管理局采取“创业培训+小额贷款+跟踪服务”的创业新模式，针对有自主创业愿望的下岗失业人员进行创业培训。一年时间，该局共开展创业培训12期，培训创业人员861人，其中创业大学毕业生152人，发放小额担保扶持资金覆盖率达95％以上，发放创业资金过亿元，带动2500余人实现就业。
    从2013年开始，我市对经济困难家庭的未就业高校毕业生发放一次性求职补贴。2014年后，除符合条件的城乡居民最低生活保障家庭高校毕业生可以享受一次性求职补贴外，我市行政区域内普通高等院校、有就业愿望并积极求职、持《中华人民共和国残疾人证》的应届普通高校毕业生也可以享受一次性求职补贴。除了求职补贴，市就业局还提供公益性岗位、小额贷款扶持等助力大学生就业。
    自2013年9月开始，景德镇市还向在创意集市摆摊的大学生发放摊位费补贴，缓解大学生创业资金负担。两年多时间来，共发放摊位费补贴41万余元，补贴20805人次。
   “没想到在集市摆摊还能领取摊位费补贴，让我们这些刚开始创业的大学生感到很鼓舞。”1月17日，记者在景德镇雕塑瓷厂大学生陶瓷创意集市采访时，有大学生向记者这样说。

亮点四：“乐平模式”在全省推行
关键句：70万农村居民喝上放心水
    “以前，家里饮用的是井水，碱性重，热水瓶里总有一些白色沉淀物，水喝起来还有异味。”乐平市高家镇官庄村村民吴秋荣对记者说，2012年底通上自来水后，不但用起来方便，而且水是甜的。
    70万农村居民喝上了与城市居民同质同价同网而且安全可靠的自来水，这产生的社会效应直至现在还在持续发酵，乐平在全省率先推行城乡供水一体化，并走在了全国前列，连水利部副部长李国英都赞叹说“乐平模式”值得借鉴和推广。
    为了解决问题，2005年，乐平市开始实施农村安全饮水工程，2005年至2008年，全市先后建造农村供水工程5000处。
    2009年，乐平市确定了在全省率先完成农村自来水工程规划，率先实现城乡自来水全覆盖的目标，打破行政区划界限，把全市划分为6个供水分区，建设11个自来水厂，每个供水分区采用2至3个水源，管网互相联通，实现优质水源充分利用。
    有了好规划，全市城乡供水一体化工程有计划，分步骤紧锣密鼓推进，短短4年，重要让近70万农村居民喝上城市自来水，乐平全市共有88万城乡居民摆脱了饮用重金属污染水的困境，当地群众纷纷称赞这一工程为“民心工程”和“德政工程”。
    如今，江西省正全面推行“乐平模式”，已经有德兴、德安、会昌、新余、宜丰、修水、东乡等地开始实施城乡供水一体化。