景德镇市道路交通事故调处中心创新工作方法享誉瓷都

人民调解员工作照

市民送锦旗感谢调处中心

        “这样的人民调解，真让我感动。”在市道路交通事故信访问题及矛盾纠纷调处中心，环卫工人程某这样说道，这里的人民调解员在调处过程中帮助文化程度不高的他申请法律援助、律师无偿代理诉讼，让他非常感动。在市道路交通事故信访问题及矛盾纠纷调处中心，像程某这样的案例还有很多，该调处中心的调解员们用亲切的态度，耐心细致的作风，以公平公正的处事原则，及时疏导和化解道路交通事故中的纠纷与矛盾，昨日，记者走进市道路交通事故信访问题及矛盾纠纷调处中心，了解他们的故事。

        五年调处纠纷4230起 为多元化化解矛盾纠纷闯出新路子

        随着经济社会的快速发展，我市机动车数辆日益激增，由此带来的是道路交通事故逐年攀升。2013年1月，一支专门的人民调解员队伍——市道路交通事故信访问题及矛盾纠纷调处中心正式成立，该中心运行五年来，共调处道路交通事故纠纷4230起，重特大交通事故311起，将大量社会矛盾化解在萌芽状态，为多元化化解矛盾纠纷闯出了一条新路子。

        该中心成立后，把道路交通事故的调解和处理进行分离。涉及民事损害赔偿方面的道路交通事故全部由人民调解员承担，涉及法律手续、法定程序的工作由事故处理民警承担，改变了以往事故处理工作的繁杂过程，调处工作运行后，使事故处理民警有时间、有条件去快速提高接处警的效率和案件案卷的办理质量，消除了因民事赔偿纠纷事故当事人对民警的误解，大大减少了因此引发的投诉和信访。

        有人就要问了，《中华人民共和国人民调解法》第三条规定了调解纠纷应当遵循的原则，而双方自愿调解是其中之一，如果一方不愿意调解或调解中当事人对保险公司的理赔不满意而退出调解，如何来化解矛盾？对此，市交警支队经过思考论证，在市司法局、市法律援助中心的支持下，确定由市京天律师事务所派出8名律师常驻调处中心办公，义务为事故当事人提供法律方面的咨询，为困难家庭的交通事故当事人进行法律援助，配合人民调解员正确引导或代理不愿意对事故进行调解的当事人进行法律诉讼。

        此外，人民调解员在努力做好调解工作的同时，建立和加强了与人民检察院、人民法院的沟通机制，尽力消除道路交通肇事的潜在不安定隐患，自2015年8月以来，经该中心沟通，已有30余名在重大道路交通事故中负主要责任以上的因交通肇事被羁押的犯罪嫌疑人得到改变强制措施而取保候审或被判处缓刑，取得较好的社会效果。

        人民调解真情为民 调处工作“化干戈为玉帛”

        在调解工作中，该中心始终将“真情为民”作为自身定位，用细致的作风，春风化雨的方法，疏导和化解了道路交通事故中的纠纷与矛盾。

        2015年4月8日晚的一起交通事故让人印象深刻，伤者王先生在横过道路时被郑某驾驶的摩托车刮倒，随后又被毛某驾驶的车辆碾压左小腿，事故发生后，王先生因左小腿受伤在市一院进行治疗，虽然3名当事人分别垫付了医药费，但仍然拖欠医院8万余元，“当时我到医院看着他的伤，是真的不忍心看下去。”当时负责此事的调解员告诉记者，负主要责任的毛某家境较贫穷，无法支付剩余费用，于是作为调解员的他自掏腰包垫付部分医药费，还多次前往乐平市塔前镇为王先生寻求支持，随后医院的医生也捐款3千多元，让王先生早日出院。

        2017年10月，环卫工人程某驾驶电动三轮清洁车在清理垃圾的过程中将一行人撞倒，该行人经抢救无效死亡，程某夫妇俩从农村进城务工，在我市举目无亲，不仅文化程度不高，家庭经济状况更是非常困难，事故发生后，程某夫妇俩对死者及其家属充满了内疚，想尽办法筹集了死者的丧葬费用，但实在无力支付死者的死亡赔偿金，而其所在的清洁公司也以各种理由否认其有连带责任，走投无路的他们找到了市交通事故调处中心，人民调解员李映新、汪镇生在详细了解了事情的经过后，主动为程某申请法律援助，一边代为书写申请材料，一边向程某临时租住的社区说明情况，请求出具相关证明材料，办理手续等，同时还及时联系司法部门给予无偿委派律师为程某代理诉讼。调解员的努力让程某深受感动，对此案损害赔偿重新燃起了希望，也让双方当事人亲属都对实现自身合法权益，依法解决道路交通事故损害赔偿纠纷增添了信心。

        同样是2017年，朱某超驾驶小轿车碰撞朱某毛驾驶的三轮载货摩托车至朱某毛受伤经抢救无效死亡，而肇事者朱某超涉嫌毒驾，在事故发生后被依法形式拘留，与其生活的母亲无法处理损害赔偿事宜（系离异单亲家庭），而朱某超的生父对此事更是不予理睬。而受害人朱某毛生前从事搬运工作，家中上有父母要赡养，下有3个未成年的孩子要抚养，朱某毛的死，整个家庭犹如天塌下来一般，全家人的生活立即陷入困境，朱某毛的妻子更是悲愤交加，在这样的情况下，人民调解员陈国和、葛捷明一方面反复做好朱某毛亲属的安抚工作，引导他们进行法律诉讼，一方面主动与乐平市塔前镇联系，请当地政府针对死者家属的生活困难给予补助，并为朱某毛的子女办理低保，还积极为他们办理社会救助基金的申报，通过人民调解员在医疗单位、卫生部门、社会救助基金管理部门的奔波协调和完备手续，使道路交通事故社会救助基金款额及时送达受害人家属手中。

        调解工作有创新、有亮点 获“全国模范人民调解集体”荣誉称号

        通过该中心的努力，五年期间，我市未发生一起因道路交通事故民事赔偿纠纷调解不及时，不得力而上访、信访或转化为刑事案件或群体性案件的发生，不少道路交通事故当事人亲属或单位都赠送锦旗表达对人民调解的赞誉。2017年5月，该中心被司法部授予“全国模范人民调解集体”荣誉称号。今年3月15日，省司法厅副厅长刘品韬带领省司法厅调研组一行调研我市道路交通事故人民调解工作，在该中心详细了解了我市道路交通事故人民调解工作运行机制和运行情况，对我市道路交通事故的调处工作进行了充分肯定，赞誉我市道路交通事故的人民调解工作有创新、有亮点，无愧于“全国模范人民调解集体”。

        在今后工作中，该中心将进一步完善工作机制，不断创新工作模式，将道路交通事故矛盾纠纷调解工作推上新台阶，为维护社会和谐稳定作出更大的贡献。