用汗水建设富裕和谐新吕蒙、用实力描绘吕蒙新蓝图——不平凡的五年，成就“小吕蒙的大发展”

石洪路山塘水库改造前

石洪路山塘水库改造后南侧

       对于昌江区吕蒙乡来说，过去五年是“不平凡”的五年。从征收拆迁工作到城乡环境整治工作，从抓项目发展到服务百姓促民生，在这砥砺奋进的五年中，吕蒙乡在市委、市政府以及区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“抓项目促发展，抓基础筑和谐，抓服务优环境，抓作风强素质”的工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，团结和带领全乡人民解放思想、坚定信心、与时俱进、开拓创新，加快发展，圆满完成了“十二五”计划各项目标任务，全乡政治稳定，经济繁荣，社会和谐，人民生活水平显著提高，社会各项事业全面推进。

       “吕蒙乡始终秉承着‘服务城市、服务项目、服务民生、发展经济’的三服务一发展的目标，全面做好吕蒙乡整体工作。”说话的是吕蒙乡党委书记余志锋，从街道主任到荷塘乡党委书记，再从丽阳镇党委书记到吕蒙乡党委书记，在10多年的基层乡镇工作中，余志锋充分了解百姓群众的所思所想所盼，为发展集体经济、团结群众共发展打下坚实的基础。

        服务城市的排头兵：

        全力以赴、高效落实城市中心工作

        “‘服务城市’是我们仅仅围绕市委、市政府和区委、区政府中心工作，发挥区位优势，服务城市大局；建设魅力昌江，做靓瓷都门户而出力。”余志锋介绍，自今年开展城乡环境大整治工作以来，吕蒙乡举全乡之力，牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，聚焦重点，攻克难点，打造亮点，大力抓好西河水系周边、五大重要沿线以及背街小巷的环境整治、改造、绿化、提升工程，做靓瓷都门户。按照“整洁美丽、和谐宜居”的新农村建设要求，以石岭、官庄、古城为重点，打造沿线新农村靓丽景观。做好全乡绿化、亮化、净化、美化以及道路畅通等日常管护，保持干净整洁，不断提升服务城市的能力和水平，给群众营造一个干净、整洁、规范、有序的环境。截至目前，已打造出古城村舒家庄精品特色村，已圆满完成石岭村石洪路改造工程。

        在“服务城市”大局工作中，吕蒙乡积极投身“创五城”活动，尽心尽责做好市容环境卫生整治工作。组织志愿者队伍，在重要路口维护交通秩序；集中力量，积极开展清河行动，改善昌江河生态环境；切实做好农贸市场的综合整治和存量垃圾的“清零”行动。此外，吕蒙乡始终保持打击“两违”高压态势，配合执法部门开展执法行动52余次，拆除违章建筑71户，拆除面积约1.6万平方米，有力维护了城市规划及建设秩序。

        服务项目的尖刀连：

        加快重点工程建设，建设美丽新农村

        悠悠成事，项目为大，没有项目，发展经济就是海市蜃楼。吕蒙乡的优势在于临市，发展的出路在三产，三产的重心在项目。吕蒙乡的快速发展离不开项目培植财源，增强了实力，项目扩大了就业，促进了增收,必须继续把服务项目作为工作重中之重，任何阶段、任何时候都不能偏向。

        在过去五年里，吕蒙乡全乡积极融入我市工业化、城镇化园区的进程，实现服务大局，自我发展。古老山实现整体搬迁全面完成；陶瓷创意新区建设涉及官庄、古城、历尧、二亭四个村，完成征地任务4000亩，拆迁15万余平方米；西城区水系改造项目完成鲤鱼洲、陶金岭自然村整体搬迁。目前206国道改造、九景衢铁路、迎宾大道改造等重点项目如火如荼的开展。五年来，吕蒙乡共征地8000余亩，拆迁30.8万平方米。广大党员干部始终奋战在项目一线，确保景德镇城市项目的供给，为昌江争得景德镇市应有位置做出重大贡献。

        为提升城市品位形象，大力推动棚改去改造征收工作，吕蒙乡紧紧把握棚户区改造政策“窗口期”，全力做好罗家滩老村棚改项目，二亭桃树林、南山下棚改项目，瓷都大道棚改项目的征地拆迁工作。“征收拆迁最难做的是居民思想工作，我们征收组人员日日走村上户宣讲征收政策，做好居民思想工作。”余志锋表示，乡党委广泛宣传为了谁、服务谁、改造谁、造福谁的核心内容深入民心。一些拆迁户积极签约、拿号、及时提前搬迁，为工程进度赢得了宝贵的时间。事实证明，只要是有利于群众利益的事情，群众都会大力支持；只要多为群众着想，把工作做到位，就一定能够赢得理解和支持。在全乡广大干部群众的齐心协力、真抓实干下，罗家滩老村棚改项目征迁、破拆工作圆满完成，又一次刷新了我市征迁新纪录。

        着眼于全市城市发展大局，找准自身定位，扎实推进市重点项目、重点工程建设是吕蒙乡的发展宗旨。目前，吕蒙乡已完成西城区水系改造征迁工作，拆迁房屋800多栋，面积共计21.35万平方米，征地1300亩；完成迎宾大道综合改造项目征迁工作，拆迁房屋300多栋，面积共计7.25万平方米，征地390亩；完成陶瓷文化创意新区征迁工作，征地164余亩，拆迁房屋720平方米；206国道改造提升重点项目完成征地210亩（红线内160亩，便于施工征地50亩），拆迁房屋、简易棚约5000平方米，迁坟约200组。

        服务民生的勤务兵：

        为民办实事、做好事

        前进的道路上一个不掉队

        发展的最根本目的是提高人民群众的幸福指数，吕蒙乡始终把关注民生、保障民生、改善民生放在更加突出位置，大力推进民生工程，让改革发展的成果惠及广大群众。只有坚持群众利益无小事，让人民群众共享发展成果，才能更好凝聚人心、促进发展。

       “我们坚持以人为本，不断拓宽思路，切实解决好失地农民再就业问题。大力发展个体私营经济，鼓励引导广大农民从事交通运输、餐饮服务以及建筑建材等行业拓宽增收渠道。并强化技能培训，提升就业本领为重点，与园区企业联手举办各种技能培训班引导失地农民学习掌握专业技术，有效地改善了失地农民就业难的现状。”余志锋介绍，由于征收拆迁工作，不少农民失去田地，为了保证失地农民的日常生活和经济状态，近年来，吕蒙乡乡投入10多万元培训失地农民近千人，推荐500多人上岗。同时，建立了农民生活低保制，对男性年满60周岁，女性年满55周岁的村民以及病残弱者每月发放100一200元生活补助金；建立完善帮扶机制，在搞好劳务输出的的同时鼓励劳动者自主创业。

        服务民生，最重要的是了解百姓需要什么。吕蒙乡坚持发展惠民，确保资金投入，切实保障民生，大力实施乡村规划整治，加强城乡环境和污染治理，积极落实乡村垃圾处理问题；加大村内道路维修、下水管网、道路美化亮化投入；各村提高老龄人生活补助金发放，全年共计发放410万余元；全乡新型合作医疗参保达11032人，参合率达98%，据不完全统计，共1390人次，享受新农合住院补助467万元。此外，还完善了社会救助体系，民政各类救助补贴资金发放93.5万元；粮食直补22.6万元；新增1255人办理了失地农民养老保险；促进就业和再就业工作，通过各种渠道培训技能型人员1100多人，新增就业200多个。

      “服务民生，最重要的是在发展前进的道路上，不让一个人掉队。”余志锋表示，早在2014年，吕蒙乡就实现了全乡脱贫，在对照现行“精准扶贫”的标准要求，吕蒙乡农民生活水平提前进入“小康”水平。

        发展经济的先行者：

        协调统筹发展、加大招商引资力度

        做好了“服务工作”，如何发展自身经济，成为吕蒙乡全乡干部村民最重要的问题。“打扫干净屋子再请客”，吕蒙乡不断加强环境、卫生、综治等方面的投入，同时积极帮助落户企业办理相关手续解决后顾之忧，着力营造了良好的招商环境。五年来，吕蒙乡五年来，全乡多次赴广东、浙江、上海等地进行招商引资，共引进外资7085万美元，内资51.5亿元，引进规模以上企业3家，实现利税9.76亿元，解决1950人就业。尤其是落户于昌江工业园区的新航科技项目，是一个科技含量高、无污染、附加值高的企业，预计今年上交税收近亿元。

        据了解，吕蒙乡依靠得天独厚的区位优势，抢抓西市区发展机遇，加大招商引资力度，去年，引进景德镇市浩源钙业、江西新青年节能灯两大企业。用足用活园区的各项优惠政策，做大经济总量，服务好北汽、华意、德宇、开门子等大中型企业。提升“造血”能力，集中打造官庄豪德仓储、古城农贸市场、吕蒙商贸城、官庄农贸市场、二亭物流中心等一批三产项目。全年共实现社会总产值33.32亿元，固定资产投资完成28.8亿元，工业总产值27.40亿元；引进资金8.2亿元，实现财政总收入2.53亿元，公共财政税收2.38亿元，农民人均纯收入14690元，同比增长9%。

        今年是昌江区打造“重点产业集聚区”的开局一年，吕蒙乡立足乡情，顺时应势，抢抓机遇，谋求发展。加大对先进制造业和现代服务业招商引资力度，大力引进物流、技术、金融等高端产业项目。截至目前，已成功引进景德镇顺泽物流和景德镇信通金属材料两家企业。

        此外，吕蒙乡还积极加强“三农”工作，加强农村公共服务体系建设，做好新型农民培训工作，推进失地农民再就业，增强农民就业、创业能力。切实落实各项惠民政策，使广大农民得到更多的实惠。落实精准扶贫要求，帮助困难群体，扎实推进美丽乡村建设，加大对农村和农业的有效投入，构建村级经济持续增长新机制。

        保障稳定的岗哨兵：

        吕蒙稳则昌江稳，昌江稳则瓷都稳

        “乡镇基层工作要‘上接天线、下接地气’，真正为百姓谋福利、做实事，才能得到做到‘服务中心，赢得民心’。”余志锋称，如今的瓷都既有金山银山，也有绿水青山，城乡环境面貌得到翻天覆地的变化，干部群众精神面貌令人振奋，经济实力有了飞速发展，这一切成绩得益于市委、市政府和昌江区区委、区政府的正确领导，得益于乡党委政府的团结拼搏、锐意进取；更得益于全乡人民和广大党员干部的大力支持，发挥先锋模范作用。

        下一步，吕蒙乡将深入贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，以城乡统筹发展，率先全面建成小康社会为目标，坚持发展为先、实干为本，全面做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生各项工作，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。