一个省级贫困村的华丽转身——昌江区鲇鱼山镇徐湾村脱贫攻坚调查

8月26日晚上，鲇鱼山镇领导和该村干部及驻村第一书记来到贫困户徐照付家中慰问。

        昌江区鲇鱼山镇徐湾村，是一个紧邻206国道的村庄，全村共有490户1798人，4个村小组，6个自然村，耕地面积1511亩，其中水田1443亩；山林面积13000亩，其中竹林地1300亩，是个以林业为主的农业村。该村毛竹资源特别丰富，村民主要以种植水稻为生。外出务工成了村民最主要的经济来源。该村在2015年12月被列为省级贫困村。

        面对这一现状，该村干部群众不等不靠，在市、区、镇各级部门的帮扶和支持下，积极开展脱贫攻坚工作。该村预计在2017年底实现整村脱贫，2020年前完成贫困人口脱贫。

        面对脱贫这一难题，村里的干部群众是怎样做的，又有哪些故事呢？

        带着这一系列问题，8月24日，记者走进了这个风光秀美的村子，深入田间地头，与干部群众拉家常，试图在蹲点采访过程中寻找答案。

        加大投入促扶贫

        在开展脱贫攻坚的过程中，徐湾村党支部以“党建+”为重点，着重抓好制度建设，把党组织建设与精准扶贫工作有机结合，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的堡垒作用，从村民最为关心的道路等基础设施着手，不断加大基础设施建设和投入力度，助力村民脱贫。

        徐湾村紧邻皖赣铁路。位于铁路桥下的一条水泥路就是以前全村村民出行的必经之路。这条路又窄又弯，曾多次发生交通事故。能走上一条平坦的路，成了很多村民的梦想。

        面对这一现状，该村党支部书记胡金云心里十分着急。2015年，她向时任驻村第一书记的翁韶华提出了修路的主张，得到了大力支持。他们随即开始联系相关部门，通过挂点单位领导和市委政法委领导的多方协调，2015年8月，工程开工了。当年12月底，一条平坦的水泥路出现在了村民面前。这条经过裁弯取直的新路，让村民们欣喜不已。

        徐湾村原有的徐湾小学校舍年久失修成了危房，这里也是一个滑坡和地质灾害隐患点。通过《瓷都晚报》社记者、景德镇志愿者协会会长徐国凤的努力和协调，募集众多瓷都爱心陶艺家筹集的捐款，这所学校得到了异地重建。

        学校建成后，为兑现当初对村民的承诺，胡金云通过努力，在该村徐湾村小组与坑余村小组之间修通了一条长约700余米，宽约3米的机耕道，既方便了徐湾村小组的孩子们上学，又为村民劳动和出行提供了方便。2016年，孩子们终于搬进了这所新建的学校，可以安心学习了。

        2016年，该村还在徐湾村小组修建了1700余平米的休闲广场，配备了篮球架、健身器材等设施，方便村民健身，并将全村的旱厕改成了水冲式厕所，安装了148盏路灯。

        2017年，经过该村帮扶工作队精准复核，对照原脱贫指标体系，该村有五项指标不符合贫困村退出要求，有18户50人还处于贫困状态。在相关单位的大力支持下，通过村干部近几个月的努力，这些指标都得到了落实改进。

        该村沅湾、坑余、徐湾、杨田四个村小组，260户村民家中损坏的数字电视接收机，通过昌江区文广新局工作人员的努力，已经全部修复到位，做到了全村通有线电视。

        坑余村小组是该村最后一个未通自来水的村小组。2017年7月底，通过现任驻村第一书记张武安和挂点帮扶单位市水务局的积极协调，该村小组13户农户饮水入户工程已全面完工。至此，该村全部村民都用上了自来水。该局还对沅湾和杨田村这两个村小组有160米排水沟堵塞，无法顺畅排污的情况进行了解决，目前这两条排水沟均已完工。

        该村还有8栋危旧房需要拆除重建，8栋旧房需维修改造. 目前8栋危房重建和2栋旧房维修项目已经列入市、区住建部门改造计划，正在审批。该村主干道4.9公里路面进一步硬化改造项目正在进行招投标。

        多管齐下助脱贫

        走进徐湾村第一书记办公室，记者看到，该村将扶贫工作进行细化，将今后需要脱贫的18户贫困户详细资料和对应帮扶责任人的信息进行公示。

        据记者了解，为全面打好脱贫攻坚战，省、市、区分别安排了江西景德镇发电有限责任公司、市水务局、区财政局等三个帮扶单位分别组成工作组，昌江区委区政府、市水务局也分别安排一名县级干部包村实施定点扶贫。

        自今年开始，市水务局成为该村的帮扶责任单位。该局党组高度重视这项工作，成立了领导小组和帮扶工作队，并于2017年3月20日起全脱产开展驻村脱贫攻坚工作。该局对驻村工作队及时拨付专项工作经费，统一配备相关用品，力争帮扶村提前脱贫。局领导和各业务科室也主动到村里与村委会干部和贫困户沟通对接，为他们解决实际问题，并向该村提供了18万元水利维修资金。

        从今年4月份以来，该村干部和驻村第一书记按照“两不愁、三保障”的总体要求，通过“七清四严”和民主评议，严格按照“七步法”程序，对原列入“十三五”扶贫规划的贫困户及人口进行了三次重新摸排和识别。目前该村贫困户为47户165人，其中2017年预脱贫贫困户为6户23人。

        通过入户细致调查和精准识别后，该村还为贫困户建档立卡，对贫困户实施一对一全覆盖无缝对接，做到每个村级脱贫事项都有人负责，每个贫困户都有人帮扶对接。

        村“两委”充分发挥毛竹资源丰富的优势，成立了景德镇市徐湾毛竹种植专业合作社，通过“企业+合作社+基地+贫困户”模式、加快林地流转程度、创造劳动就业岗位、开辟生产经营收入渠道等方式，对贫困户实施产业扶贫。目前该合作社经营竹林面积560亩，吸纳成员30名，以竹林入股合作社的贫困有14户，签订劳务合作贫困户17户。

        目前该合作社毛竹低改项目已经开工，计划2017年12月底前完成第一阶段竹林低改。第一批经营竹林经过低产改造后，每亩年均产值可达1200元，社员户年均增收3399元。

        8月28日上午，记者在该村徐湾村小组的一片竹林里看到，几位村民正在为土壤松土。

       “现在政府的政策好，我和儿子都能享受低保了。上个月在这里干活赚了1000多元钱，生活比以前要好了。”一位正在干活的贫困户徐雪龙告诉记者。

        此外，经过市挂点帮扶领导、副市长徐耀纯的协调，该村还开始实施光伏发电项目。目前该村安装的光伏机组已达59.28KW。8月29日上午，记者在该村村委会楼顶看到，这里的光伏机组已经开始安装。

       “目前村里的光伏发电项目要达到100KW，由政府投资，村委会受益。这项工程实施后，每年能够为村集体带来10万元的纯收益，这些资金将大部分用于帮扶贫困户。”该村第一书记张武安告诉记者。

        村干部还针对每一户贫困户实际情况，逐户制定帮扶措施并推动落实，目前已经落实产业帮扶23户，低保52人，新农合保障42户，大病商业保险42户，就业帮扶18户。

        该村积极与相关部门沟通，让各项帮扶措施进村落户，将低保标准由原来每人每月165元统一提高至340元，积极引导有劳动能力的贫困户踊跃参加毛竹低改项目劳动，为特殊贫困户推荐4050就业岗位。该村主动对接金融部门和企业，鼓励贫困户以五种方式加入企业金融帮扶，获得企业帮助，并邀请卫计、医保等部门到村集中为群众解读政策，落实就医和救助方式，为贫困户办理慢性病治疗卡，同时对照教育补助标准，分类申请就学补助，利用政策帮扶切实解决贫困户子女的上学难题。通过今年以来的帮扶，该村贫困户的收入有了明显增加，大部分增收在千元以上。

        8月29日上午，该村引进的邮政电商扶贫项目“邮乐购”站点建设也在该村正式开工。站点建成后，将能通过网络销售的形式，推销村民特色农副产品，并将工业产品引进农村，开辟农村城市购物新模式。

        积极参与为脱贫

        在徐湾村采访的日子里，村干部和村民的故事和吃苦精神也让记者感动。

        2014年，在拆除村里河道的旧涵洞时，一些村民来到村委会，表示对河道施工不理解，甚至阻扰施工。村党支部书记胡金云便耐心地向这些村民做工作。她还请了一位阻扰施工的村民吃饭，并向他详细讲解如果不消除这一隐患，可能会在汛期时给村民带来的严重后果。

        经过一番努力，村民终于理解了村干部的行为。涵洞也得到了拆除，有效地减轻了汛期时可能会出现的水灾的危害。

        王木荣是胡金云帮扶的一户贫困户，妻子患有精神疾病。一家五口人挤在哥哥给的一间危房里。他一度对改善自己的生活失去了信心。

        为了帮王木荣改造危房，村干部曾多次联系他，但没有结果。胡金云便耐心地向他做工作。她还先后多次出面联系派出所，为王木荣的三个孩子办好了户口，帮他解决了孩子上学的难题。

        经过几次反复劝说，王木荣被胡金云的行为感动了，最终同意了进行危房改造。

        “大家看一下，这个地方用来做取水口可以吗？”8月25日下午，在该村杨田村小组的一处山谷里，该村第一书记张武安带着昌江区水务局的工作人员和施工单位技术人员，正在商量村里自来水提升工程水源地的选址问题。

        虽然气温很高，但干部们并没有退缩。他们冒着高温，查看了几个备选的水源地，并在现场进行了讨论。

        像这样的工作，只是记者在这几天的蹲点采访中目睹的村干部日常工作的一幕。

        “房子早上我去看了一下，户型挺好的，建起来以后挺好的！”8月26日晚上，鲇鱼山镇镇长雷光斌与村干部和第一书记共同来到该村贫困户徐照付家中，把村干部为他家联系好了新建房屋所需材料的消息告诉了老人。