着力推进食品和生活饮用水安全工作 保障“舌尖上的安全”

　　食品和生活饮用水安全是社会关注的热点问题。近年来，我市坚持“人民至上，生命至上”的原则，将食品和生活饮用水安全纳入政府重点工作内容，建章立制、守住底线，突出重点、加强监管，多措并举、务求实效，保障了人民群众生命、财产安全。自2017年以来，无重大食品和饮用水安全事故和区域性、系统性食品和饮用水安全问题发生。

　　建章立制 守住底线

　　市委、市政府将食品安全工作纳入了重点工作内容，与各县（市、区、园区）政府（管委会）签订了食品安全工作责任书。各级食安办发挥牵头抓总作用，协调推进各项重点工作任务的落实，做到提前谋划、早做安排，对重点时段的食品安全保障工作进行布置，全市基本形成“职责明确、齐抓共管、横向到边、纵向到底”的食品安全工作格局，有力保持了全市食品安全平稳态势。

　　市食安委牵头建立和完善了食品安全联席会议、信息通报、联络员网络等多层次沟通机制和食品安全事故应急处置机制。同时，成立了景德镇市重大食品安全事故应急指挥部及其办公室，根据实际情况和工作需要，组织开展了一系列重大食品安全事故演习演练。

　　依托于工商、质监和食药监三支队伍的快速融合，我市在全省率先整合了食品生产、流通、餐饮等环节监管职能，提升了食品安全工作效能。市食安委推动食品和食用农产品质量安全纳入年度市县高质量发展综合考评内容，牵头组织协调指导各县（市、区、园区）和市有关职责部门开展各项食品安全宣传活动。各级党委政府和市食安委各成员单位多措并举，有力维护了全市人民群众“舌尖上的安全”。

　　突出重点 加强监管

　　我市将食品生产许可和日常监督检查相结合，强化食品生产源头治理，督促企业落实质量安全主体责任。2017年以来，我市全面实施食品质量安全市场准入，严格规范食品生产许可，深入推进食品生产加工企业的换发证工作，按照全面落实“四个从严”的要求，严把食品生产准入关，对于不符合要求的企业坚决不予许可。同时，我市还结合食品生产许可审查工作，为全市企业免费进行咨询指导，指导企业严格执行食品生产许可规范，加强质量控制，提升产品质量安全。

　　全市各有关部门认真履责，每年年初都拟定了《景德镇市餐饮服务食品安全工作要点》，作为全年的餐饮环节重点工作计划，从规范食品经营许可、加大执法力度开展专项整治、强化综合治理提升餐饮业质量、加强食品安全宣传营造社会共治氛围等重点内容进行了细化，指导县（市、区）开展相应工作；制定了景德镇市“洁厨亮灶”工作方案计划，评选出29家市级“洁厨亮灶”餐饮示范单位，并推荐申报了省级示范；加强风险防控，开展餐饮环节监督检查、专项整治。开展了餐饮服务单位食用油食品安全专项整治、旅游景区食品安全专项整治、养老院餐饮安全质量建设专项行动、打击餐饮服务环节违法添加罂粟壳等非食用物质专项整治等行动；开展量化分级，督促落实主体责任。为加强餐饮服务食品安全规范化管理，我市从2012年开始就对餐饮单位实施了量化分级监督，除新发证单位三个月内不评级以外，其他餐饮单位都严格对照评估标准进行动态等级和年度等级的评定。

　　我市采取“疏堵结合、分类监管、综合治理、引导提升、标本兼治、逐步规范”的工作方法，按照“规范一批、疏导一批、取缔一批”的原则，依托于乡镇（街道）及基层市场监管分局，对全市食品“四小”行业进行摸底排查，完善形成“横向到边、纵向到底、无缝衔接”的网格化监管责任体系。以城中村、城乡结合部、学校周边等食品“四小”聚集区域为重点，对群众和学生喜爱的卤制品、烧烤、油炸等销售量大、受众广的产品为重点，严格要求经营者执行进货查验和索证索票制度，严格按照标准规范进行加工制售，杜绝滥用食品添加剂、添加非食用物质等行为。

　　多措并举 保障安全

　　我市充分利用卫生监督体系，组织卫生监督人员，不定期对生活饮用水取水点周围半径100米及上游1000米的水域进行巡查、监督，重点监督取水点是否设置了固定的告示牌、水源保护区有无危害水源水质卫生的设施、是否存在有碍水源水质卫生的作业等情况，并加强对供水单位水源水、出厂水的监测、监督，配合相关部门积极做好水源卫生防护工作。

　　市卫生计生综合监督执法局及时促督江西省景德镇水务有限责任公司适时调整末梢水监测点的分布、数量及监测频率。自2017年开始，城区末梢水管网监测点由16个增至28个；自2018年开始，江西省景德镇水务有限责任公司每半年要对城区出厂水、8个末梢管网点进行106项检验。市疾病预防控制中心每月对城区集中式供水设10个末梢水监测点进行采样监测，结果及时反馈供水单位并向社会公布；对二次供水、自建供水、农村集中式供水等单位，则按要求督促送样检测，定期抽检，全面掌握生活饮用水水质情况，杜绝安全隐患。

　　实施生活饮用水新标准，全面完成全国饮用水卫生监督监测项目、饮用水基线调查和监测网络建设。强化集中式供水、自供水、二次供水的日常监督管理，督促供水单位完善卫生管理制度和水质检测记录、泵房及供水设施等设备达到卫生标准等，杜绝供管水人员未取得健康证明上岗、涉水产品无卫生许可批件等行为。同时，完善监督检测档案，加强应急处置能力建设，规范生活饮用水污染事件处置程序等，积极预防和准备应对生活饮用水污染事件。开展二次供水单位专项检查，对城区二次供水单位进行建档监督管理。要求二次供水单位配备自检设备，促进景德镇市开源二次供水服务有限公司与47家居民小区物业的共建共管模式。