打好基层社会治理“组合拳”

　　党的十九届四中全会提出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

　　党建引领筑牢治理根基

　　随着城乡一体化进程加速，城市框架逐步拉开，各类商圈市场、商业文创街区、商居合一等新业态纷纷涌入基层社区，“景漂”“景归”一族在社区聚集，各种新现象、新矛盾逐渐显现，这是我市在基层社会治理过程中面临的“成长烦恼”。

　　发展问题要靠创新来破解。近年来，我市把党建引领基层治理作为重大课题，相继建成16个“点线面”党建共同体项目。点上，以做强街道、做优社区为重点，发挥好街道党组织的“轴心”作用，以及社区党组织和驻区单位党组织的“支点”作用。线上，以体制机制建设为重点，着力完善开放性的互联互动机制。面上，以构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系为重点，彰显城市基层党建引领经济社会发展、推进重点工作、提升治理水平的重要作用，探索出一条符合我市实际的基层社会治理新路径。 

　　基层自治释放治理活力

　　党的十九届四中全会提出“坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，充分彰显了“人民当家作主”这一社会主义民主政治的本质特征。

　　作为“帮帮团”的老成员之一，不论刮风下雨、酷暑寒冬，周正中和其他“帮帮团”成员都会身着蓝马甲，手拿引导旗，同交警一起维持交通秩序，在拥挤的人潮车流中形成一道靓丽的蓝色风景线。

　　“帮帮团”不仅服务社区居民，而且建起了“群众说事室”，及时将社区舆情、民声民意反馈给各级党委政府，成了传递党和政府声音的“放大器”、推动社区工作的“助力器”、疏解社会矛盾的“减压器”和为居民办实事的“取暖器”。

　　如今，“帮帮团”已经成为我市基层社会治理的一块金字招牌，参与调处纠纷、平安创建等志愿服务，成功调处了一批矛盾纠纷，帮社区群众解决了一批实际困难。

　　除此之外，我市还积极发动群众参与，重点推动百姓说事机制建设，创办了“百姓说事”电视专栏，打造了“百姓说事+媒体监督”工作新机制，把群众诉求化解在社区和初始状态。全市通过百姓说事，化解矛盾纠纷1000多件，解决实际问题2000多个。

　　网格平台促进治理创新

　　新时代，利用大数据、人工智能等手段已成为提升社会治理智能化的重要方法。我市积极将网格化管理与信息化平台相结合，实现了从治理到“智理”的转变。

　　去年以来，我市以昌江区西郊街道为重点，在全市9个乡镇（街道）开展基层综治中心实战化试点，以网格化管理为基础，以综治信息平台为支撑，推动形成事件上报、中心流转、部门解决、督办考核、情况反馈、群众评价等整套工作机制，有效解决群众诉求。同时，西郊街道还率先在全市推广使用“平安江西”APP，并依托该平台建设区、街道两级分端。在管理模式上，采取网格、社区、街道三级管理，网格则由综合治理、行政执法、公共服务等三维构成。

　　西郊街道相关负责人告诉记者，信息化平台实现了街道、社区与职能部门联动，较传统模式更便捷，且解决问题更快速、全面。街道社会治理中心作为总指挥，一方面收集社区上报的各类问题和事件，另一方面集合相关职能部门予以办理。目前，中心按照三维网格划分出120多项事务，并相对应到城市管理、市场监管、应急管理、环保等多个职能部门，相关部门或人员在收到网格员采集的问题信息后，及时提出处理意见和时限，并在给出的时限内迅速办结。

　　目前，我市基层综治中心建设稳步推进，网格化管理实现深度覆盖，全市640个村（社区）共划分1282个网格，收集上报事件9.4万件，已处置8.6万件，处置率达91.5%。