写好绿色高质量发展“答卷”

　　自然资源是发展之基、生态之源、民生之本，而做好规划是自然资源保护和发展的前提。

　　近年来，我市以习近平生态文明思想为指导，践行“两山”理念，坚持节约集约用地，切实保护耕地，推进土地开发整理，积极开展高标准农田建设，严格查处违法占用耕地案件，严守耕地红线，为我市生态文明与经济发展重大项目用地提供有力保障。

　　节约集约用地 以“亩产论英雄”

　　节约集约用地是推进生态文明建设的根本要求。

　　据了解，我市自然资源和规划部门全面落实最严格的节约集约用地制度，积极推进标准厂房建设，探索工业地产模式，建立工业用地弹性出让制度；加强建设用地预审和监管，提高投资强度和产生率，建立健全以“亩产论英雄”用地机制和节约集约用地考核奖惩机制；认真梳理历年来高新区批而未供、供而未用土地情况，建立台账，制作批而未用土地地块范围图，实行“挂图作战”分宗制定消化措施；加大对批而未供和闲置土地处置力度。

　　为全面提升城市土地经营水平，摸清当前全市土地储备情况家底，我市自然资源和规划部门建立详细工作台账，积极做好已储土地的定位、定界、定性等基础性工作，逐步健全土地收储数据化管理制度，同时通过实施最严格的节约集约用地制度，有力地保障了我市高质量发展。

　　加强耕地监管 “三位一体”保护

　　“粮食安全是社会稳定的‘压舱石’，耕地是粮食生产的根基所在，景德镇处于丘陵区域，人均耕地少，耕地质量总体不高，耕地后备资源不足，实行最严格的耕地保护制度，显得尤为迫切。”市自然资源和规划局相关负责人告诉记者，2020年，我市制订了耕地保有量129.445万亩，永久基本农田保护面积109.73万亩，土地整理复垦开发补充耕地任务0.25万亩的耕地保护目标。

　　为实现耕地保护目标，我市认真落实耕地保护目标责任制，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，落实奖惩措施。尤其机构改革后，市自然资源和规划部门坚决落实永久基本农田特殊保护要求，对各类建设项目涉及占用永久基本农田事项严格审查把关；加强涉及永久基本农田的重大建设项目占用和补划论证工作，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定；加强临时用地占用永久基本农田管理，严格审查土地复垦方案，建立相关工作台账；按照永久基本农田数据库管理要求，做好永久基本农田数据库更新工作，为永久基本农田日常监管提供支撑。

　　通过加强耕地占补平衡审查，推进补充耕地工作，市自然资源和规划部门积极做好补充耕地市级统筹调剂，配合农业农村主管部门开展高标准农田建设，切实有效地保护耕地。此外，我市还充分利用开发出的耕地开展农业产业结构调整和土地流转。

　　深化“放管服”改革 提升服务水平

　　“自然资源和规划工作始终与百姓生产生活息息相关，与群众利益紧密相连。一直以来，我们把维护群众权益落实到深化改革、政策制定、征地拆迁、土地整治、矿产开发、地灾防治、监察等各个方面，体现在决策、执行、监督的各个环节，增强工作的民生温度。”市自然资源和规划局相关负责人表示，按照全市“放、管、服”工作相关要求，该局进一步优化规划行政许可程序，加快“一书两证”办理。

　　为持续提升不动产登记服务水平，市自然资源和规划局全面优化受理、审核工作流程，缩减不动产登记办结时间，一般登记业务在7个工作日以内办结，不动产抵押业务在3个工作日以内办结，预购商品房预抵押登记、转移抵押并在2个工作日以内办结。同时，进一步明确了“一窗受理、集成服务”协调机制等事项，制订了综合窗口办事服务指南、统一受理收件材料清单和登记业务流程。仅今年疫情期间，市不动产登记中心就为市重点建设项目、重点企业启动绿色办证通道600余件次，涉及金额超过10亿元。截至目前，完成方兴大厦等39个中心城区房地产遗留项目的清查处理工作，解决了12804户购房业主办证难问题。