姚石玉：践行信访人构建和谐社会的初心

　　有人说，姚石玉人如其名，其性格坚毅似石，为人真诚如玉。姚石玉说，用情为群众服务，用心为百姓解忧，应是信访干部的本色。他这么说也确实这么做，28个寒来暑往中，他始终奋战在基层信访一线，践行信访人构建和谐社会的初心。多年来，姚石玉先后荣获2019年第九届全国“人民满意的公务员”、全国“七五”普法中期先进个人、2017年“全国优秀信访局长”、2018年第七届“江西十大法治人物”、2019年第4期“江西好人”、2019年景德镇市第六届“道德模范”等荣誉称号。

　　1992年，姚石玉由景德镇教育学院毕业分配到珠山区信访办工作。多年来，因担心怠慢了上访群众，他便一直提供自己的手机号码给群众。无论刮风下雨还是酷暑寒冬，但凡有信访群众求助或投诉，他都坚持前往实地调查，利用夜晚休息时间上门家访，与群众拉家常、问冷暖。

　　2014年是姚石玉任珠山区委信访局局长的第四个年头，他创新性地在珠山区搭建了“百姓说事”平台，让信访群众和领导面对面交流，由此打开了信访群众的倾诉之门。姚石玉说，“百姓说事”给予百姓与领导干部“面对面”的机会，能提高百姓参与率，从而使干群“心贴心”，增加干部干事成功率，提高百姓满意率，进而能以点带面地扩充“说事”“评事”队伍，不仅让干部服务信访群众，也能让群众去服务群众。

　　据了解，自2014年8月起，在姚石玉的牵头联系下，珠山区委信访局和10个镇、街道均搭建了“百姓说事”平台，每月10日、25日作为镇、街道的“百姓说事日”。平台搭建以来，有3万余名百姓参与，解决各类群众反映的民生问题近2万件。据初步统计，珠山区居民的来区走访量5年来下降比高达26%。同时这一平台也得到国家、省、市领导的关注。2016年，“百姓说事”在全国政法会议上作为优秀典型进行经验交流，《人民信访》也在2017年第一期对“百姓说事”进行了专题报道。

　　在平时的信访接待工作中，面对来访群众的声声诉求，看到一封封求助的信件，一张张困惑的面容，一双双期盼的眼睛，姚石玉始终坚持带着感情做信访，从群众的现实需要出发，站在群众的角度思考问题，及时把群众的问题解决好，巧化干戈为玉帛，赢得群众的嘉许。

　　在接待上访群众的过程中，姚石玉一直以理服人。有一次，火车站旁通站路恒业类摩尔街12栋大众包装仓库发生火灾。火灾事故调查周期长达数月，在焦急的等待中，不少货主出现了情绪不稳定，也有不少人几次到珠山区上访并扬言要越级上访，姚石玉耐心接待他们，反复解释火灾事故组正按照法律程序做好相关工作。此后他多次与火灾事故处置工作组取得联系，请工作组人员面对面向货主介绍灾情处置的工作进展，让货主们的不稳定情绪得以平息。

　　纷繁群众事，甘苦寸心知。姚石玉兢兢业业，任劳任怨，在信访“责任田”中，深耕细做、帮扶解困，用真情和法理，化解着一件件信访工作中的疑难问题；用智慧和勇气，排查着一个个影响社会稳定的“地雷”；用实际行动践行着信访工作者的家国情怀。